Thông tư 37/2026/TT-BXD có hiệu lực từ 01/7/2026, hướng dẫn phương pháp xác định định mức dự toán, giá vật liệu, giá nhân công, giá ca máy, chỉ số giá xây dựng và suất vốn đầu tư. Đây là văn bản quan trọng đối với công tác lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Ngày 26/6/2026, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 37/2026/TT-BXD hướng dẫn phương pháp xác định định mức dự toán và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật. Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/7/2026.
Thông tư 37/2026/TT-BXD là một trong những văn bản quan trọng đối với công tác lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, bởi phạm vi hướng dẫn bao quát từ định mức dự toán đến giá vật liệu, giá nhân công, giá ca máy, chỉ số giá xây dựng và suất vốn đầu tư.
Thông tư 37/2026/TT-BXD có hiệu lực từ khi nào?
Thông tư số 37/2026/TT-BXD được Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành ngày 26/6/2026 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026.
Thông tư thay thế một số quy định trước đây về phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, trong đó có Thông tư 13/2021/TT-BXD và các nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan.
Do đó, khi lập dự toán, xác định giá xây dựng hoặc xây dựng dữ liệu quản lý chi phí từ ngày 01/7/2026, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn cần kiểm tra lại căn cứ pháp lý, tránh tiếp tục sử dụng máy móc phương pháp của văn bản đã được thay thế.
6 nhóm phương pháp và chỉ tiêu quan trọng
Thông tư 37/2026/TT-BXD ban hành hệ thống phương pháp xác định định mức dự toán và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tại 6 phụ lục.
Phụ lục I - Xác định và quản lý định mức dự toán
Phụ lục I hướng dẫn phương pháp:
- Xác định định mức dự toán mới;
- Điều chỉnh định mức dự toán;
- Rà soát hệ thống định mức;
- Cập nhật hệ thống định mức.
Đây là căn cứ quan trọng khi công việc xây dựng chưa có định mức phù hợp hoặc định mức đã ban hành không còn phù hợp với điều kiện tổ chức thi công, công nghệ, biện pháp hoặc dây chuyền sản xuất thực tế.
Việc xây dựng định mức mới không nên chỉ dựa vào kinh nghiệm hoặc nội suy đơn giản mà phải có cơ sở về thành phần công việc, điều kiện áp dụng và hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công.
Phụ lục II - Khảo sát và công bố giá vật liệu xây dựng
Phụ lục II hướng dẫn khảo sát, thu thập và công bố thông tin về giá vật liệu xây dựng.
Đây là nội dung đặc biệt quan trọng đối với các Sở Xây dựng và các đơn vị tư vấn thực hiện khảo sát giá tại địa phương.
Dữ liệu giá cần phản ánh đúng:
- Chủng loại vật liệu;
- Quy cách;
- Tiêu chuẩn, chất lượng;
- Nhà sản xuất hoặc nhà cung cấp;
- Địa điểm cung cấp;
- Điều kiện giao nhận;
- Thời điểm khảo sát;
- Các yếu tố chi phí liên quan.
Giá công bố là một nguồn thông tin phục vụ quản lý chi phí, không nên được hiểu là mức giá bắt buộc áp dụng cho mọi công trình.
Khi sử dụng giá vật liệu trong dự toán vẫn phải kiểm tra sự phù hợp với địa điểm công trình, nguồn cung, vận chuyển và điều kiện thực tế của dự án.
Phụ lục III - Phương pháp xác định giá nhân công xây dựng
Phụ lục III quy định phương pháp khảo sát và xác định giá nhân công xây dựng.
Một thay đổi đáng chú ý là hệ thống nhân công được tổ chức theo các nhóm công việc.
Giá nhân công công bố được xác định cho thời gian làm việc bình thường 8 giờ/ngày và không quá 48 giờ/tuần.
Trường hợp số liệu khảo sát thực tế có thời gian làm việc khác 8 giờ/ngày thì phải thực hiện quy đổi về một ngày công 8 giờ trước khi tổng hợp.
Sở Xây dựng tổ chức khảo sát, xác định giá nhân công theo phương pháp của Thông tư để công bố áp dụng kể từ ngày 01/01/2027.
Vì vậy, năm 2026 là giai đoạn các địa phương cần chuẩn bị kỹ kế hoạch khảo sát, phiếu khảo sát, khu vực khảo sát, đối tượng khảo sát và phương pháp xử lý dữ liệu.
Phụ lục IV - Phương pháp xác định giá ca máy
Giá ca máy và thiết bị thi công là một trong ba yếu tố chi phí trực tiếp quan trọng của dự toán xây dựng.
Phụ lục IV hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng.
Khi xác định giá ca máy cần kiểm tra các thành phần chi phí như:
- Khấu hao;
- Sửa chữa;
- Nhiên liệu, năng lượng;
- Nhân công điều khiển;
- Chi phí khác;
- Số ca làm việc trong năm;
- Nguyên giá máy và thiết bị.
Không nên cập nhật riêng giá nhiên liệu mà bỏ qua các thông số khác khi điều kiện hoặc dữ liệu đầu vào đã thay đổi.
Phụ lục V - Phương pháp xác định chỉ số giá xây dựng
Chỉ số giá xây dựng phản ánh mức độ biến động của giá xây dựng theo thời gian.
Chỉ số giá có thể được sử dụng trong quá trình:
- Xác định hoặc điều chỉnh tổng mức đầu tư;
- Xác định hoặc điều chỉnh dự toán;
- Xác định giá gói thầu;
- Điều chỉnh giá hợp đồng khi đáp ứng điều kiện áp dụng;
- Phân tích biến động chi phí xây dựng.
Việc lựa chọn chỉ số phải phù hợp với loại công trình, cơ cấu chi phí, địa bàn và thời điểm.
Không nên lấy một chỉ số tổng hợp bất kỳ để điều chỉnh toàn bộ giá trị dự toán hoặc hợp đồng nếu cơ cấu chi phí của đối tượng cần điều chỉnh không tương đồng.
Phụ lục VI - Phương pháp xác định suất vốn đầu tư và suất chi phí
Phụ lục VI hướng dẫn phương pháp xác định suất vốn đầu tư xây dựng và suất chi phí.
Suất vốn đầu tư là một trong những dữ liệu phục vụ xác định sơ bộ tổng mức đầu tư và tham khảo trong giai đoạn chuẩn bị dự án.
Khi sử dụng cần xem xét:
- Loại và cấp công trình;
- Quy mô, công suất;
- Tiêu chuẩn kỹ thuật;
- Thời điểm giá;
- Khu vực xây dựng;
- Các khoản mục chi phí đã bao gồm hoặc chưa bao gồm.
Không nên lấy suất vốn đầu tư của một công trình có quy mô hoặc tiêu chuẩn khác biệt lớn rồi áp dụng trực tiếp mà không phân tích và điều chỉnh.
Vì sao Thông tư 37/2026/TT-BXD quan trọng với người lập dự toán?
Một bộ dự toán xây dựng thường liên quan đồng thời đến:
- Định mức;
- Giá vật liệu;
- Giá nhân công;
- Giá ca máy;
- Chỉ số giá;
- Các chỉ tiêu chi phí và dữ liệu phục vụ xác định tổng mức đầu tư.
Thông tư 37/2026/TT-BXD cung cấp phương pháp xác định các dữ liệu này.
Vì vậy, khi kiểm tra một bộ dự toán từ ngày 01/7/2026, không nên chỉ kiểm tra mã định mức mà phải kiểm tra đồng thời nguồn và phương pháp xác định các yếu tố đầu vào.
Quan hệ giữa Thông tư 37 và Thông tư 38/2026/TT-BXD
Hai Thông tư có vai trò khác nhau nhưng liên quan trực tiếp với nhau.
Thông tư 37/2026/TT-BXD tập trung vào phương pháp xác định định mức dự toán và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật.
Thông tư 38/2026/TT-BXD ban hành hệ thống định mức xây dựng.
Có thể hiểu đơn giản:
- Thông tư 38 cung cấp hệ thống định mức để tra cứu, áp dụng;
- Thông tư 37 cung cấp phương pháp để xác định, điều chỉnh, rà soát định mức và các dữ liệu chi phí liên quan.
Khi công việc đã có định mức phù hợp trong hệ thống định mức được ban hành thì cần ưu tiên áp dụng đúng định mức hiện hành.
Chỉ khi chưa có định mức hoặc định mức không phù hợp với điều kiện thực tế mới xem xét việc xác định mới hoặc điều chỉnh theo đúng trình tự, phương pháp và thẩm quyền.
Checklist khi lập dự toán từ ngày 01/7/2026
Trước khi hoàn thiện dự toán, nên kiểm tra:
- Định mức đang áp dụng có còn hiệu lực không?
- Công việc đã có trong hệ thống định mức hiện hành chưa?
- Giá vật liệu lấy từ nguồn nào và có phù hợp với công trình không?
- Chi phí vận chuyển đã xác định đúng nguồn cung và cự ly chưa?
- Giá nhân công đang sử dụng thuộc bảng công bố nào?
- Nhóm nhân công đã chuyển đổi đúng chưa?
- Giá ca máy đã cập nhật đúng các yếu tố đầu vào chưa?
- Chỉ số giá, nếu sử dụng, có đúng loại công trình và thời điểm không?
- Các dữ liệu đầu vào có được lưu đầy đủ để phục vụ thẩm tra, thẩm định và hậu kiểm không?
Kết luận
Thông tư 37/2026/TT-BXD tạo thành khung phương pháp quan trọng cho việc xác định và quản lý các dữ liệu đầu vào của chi phí đầu tư xây dựng từ ngày 01/7/2026.
Đối với người lập dự toán, điểm cần lưu ý nhất là không sử dụng định mức, giá vật liệu, nhân công, ca máy hoặc chỉ số giá như những dữ liệu độc lập.
Mỗi dữ liệu phải được lựa chọn đúng nguồn, đúng phương pháp, đúng thời điểm và phù hợp với điều kiện thực tế của công trình.
Nguồn tham khảo
- Thông tư số 37/2026/TT-BXD ngày 26/6/2026 của Bộ Xây dựng.
- Nghị định số 206/2026/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Bộ Xây dựng - Thông tin giới thiệu Thông tư 37/2026/TT-BXD.
- Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng - Cơ sở dữ liệu văn bản.